Дисфункционална суперсила
САД се соочуваат со потешки закани за нивната безбедност отколку што биле со децении, а можеби воопшто некогаш. Никогаш претходно оваа земја не се соочила со четири здружени антагонисти во исто време – Русија, Кина, Северна Кореја и Иран – чиј колективен нуклеарен арсенал за неколку години би можел да биде речиси двојно поголем од нејзиниот. Од Корејската војна, САД не мораа да се борат со моќни воени ривали и во Европа и во Азија. И никој жив не може да се сети на време кога противникот имал толку голема економска, научна, технолошка и воена моќ како Кина денес.
Меѓутоа, проблемот е што токму во моментот кога настаните бараат силен и кохерентен одговор од САД, земјата не може да обезбеди таков. Нејзиното поделено политичко раководство – републиканско и демократско, во Белата куќа и во Конгресот – не успеа да убеди доволно Американци дека случувањата во Кина и Русија се важни. Политичките лидери не успеаја да објаснат како заканите од овие земји се меѓусебно поврзани. Тие не успеаја да артикулираат долгорочна стратегија за да се осигури дека САД и демократските вредности ќе надвладеат.
Кинескиот претседател Си Џинпинг и рускиот претседател Владимир Путин имаат многу заедничко, но се издвојуваат две заеднички убедувања. Прво, секој е убеден дека негова лична судбина е да ги врати славните денови на царското минато на неговата земја. За Кси, ова значи враќање на некогашната доминантна улога на империјална Кина во Азија, додека има уште поголеми амбиции за глобално влијание. За Путин, тоа значи да се продолжи со непријатна мешавина на заживување на Руската империја и враќање на почитта што ја имаше Советскиот Сојуз. Второ, и двајцата лидери се убедени дека развиените демократии – пред сè, САД – го поминале својот врв и влегле во неповратен пад. Овој пад, веруваат тие, е евидентен во растечкиот изолационизам на овие демократии, политичката поларизација и домашниот неред.
Земени заедно, убедувањата на Кси и Путин навестуваат опасен период за САД. Проблемот не е само во воената сила и агресивноста на Кина и Русија. И двајцата лидери веќе направија големи погрешни пресметки дома и во странство и се чини дека ќе направат уште поголеми во иднина. Нивните одлуки може да доведат до катастрофални последици за нив – но и за САД. Затоа, Вашингтон мора да ги промени пресметките на Кси и Путин и да ги намали шансите за катастрофа, напор што ќе бара стратешка визија и храбра акција. САД преовладуваа во Студената војна благодарение на конзистентната стратегија што ја спроведуваа двете политички партии преку девет последователни претседателства. Потребен е сличен двопартиски пристап и денес.
Соединетите Американски Држави се наоѓаат во уникатна предавничка позиција: соочени со агресивни противници со склоност кон погрешно пресметување, но неспособни да соберат единство и сила неопходни за да ги разубедат. Успешното одвраќање на лидерите како Кси и Путин зависи од сигурноста на обврските и постојаноста на одговорот. Сепак, наместо тоа, дисфункционалноста ја направи американската моќ непостојана и несигурна, практично повикувајќи ги автократите склони кон ризик да ставаат опасни облози – со потенцијално катастрофални ефекти.
Повикот на Кси за „големо подмладување на кинеската нација“ е стенографија за Кина да стане доминантна светска сила до 2049 година, на стогодишнината од победата на комунистите во кинеската граѓанска војна. Таа цел вклучува враќање на Тајван под контрола на Пекинг. Според неговите зборови „целосното обединување на татковината мора да се реализира и тоа ќе се реализира“. За таа цел, Кси и нареди на кинеската војска да биде подготвена до 2027 година успешно да го нападне Тајван и вети дека ќе ја модернизира кинеската војска до 2035 година и ќе ја претвори во сила од „светска класа“. Се чини дека Кси верува дека само со преземање на Тајван може да си обезбеди статус споредлив со оној на Мао Це Тунг во пантеонот на легендите на кинеската Комунистичка партија.
Аспирациите на Кси и чувството за лична судбина повлекуваат значителен ризик од војна. Исто како што Путин катастрофално погрешно пресмета за Украина, постои значителна опасност дека Кси тоа ќе го направи околу Тајван. Тој веќе драматично погрешно пресмета најмалку три пати. Прво, отстапувајќи од максимата на кинескиот лидер Денг Ксијаопинг за „скриј ја силата, чекај време“, Кси го предизвика токму одговорот од кој се плашеше Денг: САД ја мобилизираа својата економска моќ за да го забават растот на Кина, почнаа да ја зајакнуваат и модернизираат својата војска и ги зајакна своите сојузи и воени партнерства во Азија. Втората голема погрешна пресметка беше левиот замав на Кси во економските политики, идеолошка промена што започна во 2015 година и беше засилена на Националниот конгрес на Кинеската комунистичка партија во 2022 година. Неговите политики, од вметнување на партијата во управувањето со компаниите до сè повеќе потпирање на државните претпријатија, длабоко ѝ наштетија на кинеската економија. Трето, политиката на Кси „нулта КОВИД“, како што напиша економистот Адам Позен на овие страници, „ја направи видлива и опиплива произволната моќ на ККП врз комерцијалните активности на сите, вклучително и оние на најмалите играчи“. Несигурноста што беше нагласена со неговиот ненадеен пресврт во политиката ја намали кинеската потрошувачка и на тој начин дополнително ја оштети целата економија.
Ако зачувувањето на моќта на партијата е прв приоритет на Кси, преземањето на Тајван е негов втор. Ако Кина се потпира на мерки што се помалку од војна за да го притисне Тајван превентивно да се предаде, тој напор најверојатно ќе пропадне. И така, Кси би останал со опцијата да ризикува војна со наметнување целосна поморска блокада или дури и да започне сеопфатна инвазија за да го освои островот. Можеби мисли дека ќе ја исполни својата судбина но економските и воените трошоци за предизвикување војна за Тајван би биле катастрофални за Кина, а да не зборуваме за сите други вклучени. Кси би направил монументална грешка.
И покрај погрешните пресметки на Кси и многуте внатрешни тешкотии на неговата земја, Кина ќе продолжи да претставува огромен предизвик за САД. Нејзината војска е посилна од кога било. Кина сега може да се пофали со повеќе воени бродови од САД (иако се со послаб квалитет). Ги модернизираше и реструктуираше и своите конвенционални и нуклеарни сили, речиси ги удвои распоредените стратешки нуклеарни сили и го надгради својот систем за команда и контрола. Таа е во процес на зајакнување на своите способности и во вселената и сајбер-просторот.
Покрај нејзините воени потези, Кина спроведува сеопфатна стратегија насочена кон зголемување на нејзината моќ и влијание на глобално ниво. Кина сега е главен трговски партнер на повеќе од 120 земји, вклучувајќи ги скоро сите во Јужна Америка. Повеќе од 140 земји се пријавија како учесници во Иницијативата „Појас и пат“, големата кинеска програма за развој на инфраструктурата, а Кина сега поседува, управува или има инвестирано во повеќе од 100 пристаништа во околу 60 земји.
Дополнувањето на овие проширувачки економски односи е продорна пропагандна и медиумска мрежа. Ниту една земја не е подалеку од дофатот на барем една кинеска радио станица, телевизиски канал или интернет страница за вести. Преку овие и други места, Пекинг ги напаѓа американските акции и мотиви, ја нагризува вербата во меѓународните институции што САД ги создадоа по Втората светска војна и ја трубат наводната супериорност на нивниот модел за развој и управување.
Има најмалку два концепта на кои се повикуваат оние кои мислат дека САД и Кина се предодредени за конфликт. Еден од нив е „замката на Тукидидов“. Според оваа теорија, војната е неизбежна кога силата во подем се соочува со воспоставена сила, како кога Атина се соочи со Спарта во антиката или кога Германија се соочи со Обединетото Кралство пред Првата светска војна. Друга е „врвот Кина“, идејата дека економската и воената моќ е или наскоро ќе биде најголема, додека на амбициозните иницијативи за зајакнување на американската војска ќе им бидат потребни години за да вродат со плод. Така, Кина би можела да го нападне Тајван пред воениот диспаритет во Азија да се промени неповолно за Кина.
Но, ниту една теорија не е убедлива. Немаше ништо неизбежно во Првата светска војна. Таа се случи поради глупоста и ароганцијата на европските лидери. И самата кинеска војска е далеку од подготвена за голем конфликт. Така, директен кинески напад или инвазија на Тајван, ако воопшто се случи, е неколку години во иднината. Освен, се разбира, ако Кси сериозно погрешно пресмета.
„Без Украина, Русија престанува да биде империја“, забележа еднаш Збигњев Бжежински, политиколог и поранешен советник за национална безбедност на САД. Путин секако го дели тој став. Во потрага по изгубената империја на Русија, тој ја нападна Украина во 2014 година и повторно во 2022 година – а последната авантура се покажа како катастрофално погрешна пресметка со катастрофални долгорочни последици за неговата земја. Наместо да го поделат и ослабат НАТО, активностите на Русија ѝ дадоа нова цел на Алијансата и Финска, а наскоро и во Шведска како нови моќни членки. Стратешки, Русија сега е во многу полоша состојба отколку што беше пред инвазијата.
Економски, продажбата на нафта во Кина, Индија и другите држави неутрализираше голем дел од финансиското влијание на санкциите, а производите за широка потрошувачка и технологијата од Кина, Турција и другите земји во Централна Азија и Блискиот Исток делумно ги заменија оние што некогаш беа увезени од Запад. Сепак, Русија е подложена на вонредни санкции од речиси сите развиени демократии. Безброј западни фирми ги повлекоа своите инвестиции и ја напуштија земјата, вклучително и нафтените и гасните компании чија технологија е суштинска за одржување на примарниот извор на приход на Русија. Илјадници млади технолошки експерти и претприемачи избегаа. Со инвазијата на Украина, Путин ја стави под хипотека иднината на својата земја.
Што се однесува до руската војска, иако војната значително ги деградираше нејзините конвенционални сили, Москва го задржува најголемиот нуклеарен арсенал во светот. Благодарение на договорите за контрола на оружјето тој арсенал вклучува само неколку повеќе распоредени стратешки нуклеарни оружја од она што го имаат САД. Но, Русија има десет пати повеќе тактичко нуклеарно оружје – околу 1.900. И покрај овој голем нуклеарен арсенал, изгледите за Путин изгледаат мрачни. Со уништени надежи за брзо освојување на Украина, тој се чини дека смета на груб воен ќор-сокак за да ги исцрпи Украинците, обложувајќи се дека до следната пролет или лето јавноста во Европа и САД ќе се уморат од поддршка. Како привремена алтернатива на освоената Украина, тој може да биде подготвен да размисли за осакатена Украина – држава која е во урнатини, нејзиниот извоз е намален и нејзината странска помош драстично намалена. Путин ја сакаше Украина како дел од реконституираната Руска империја; тој, исто така, се плашеше од демократска, модерна и просперитетна Украина како алтернативен модел за Русите од соседството. Тој нема да го добие првото, но може да верува дека може да го спречи второто.
Се додека Путин е на власт, Русија ќе остане противник на САД и НАТО. Преку продажба на оружје, безбедносна помош и намалени нафта и гас, тој негува нови односи во Африка, Блискиот Исток и Азија. Тој ќе продолжи да ги користи сите средства што му се на располагање за да сее поделеност во САД и во Европа и да го поткопа влијанието на САД на глобалниот југ. Охрабрен од неговото партнерство со Кси и уверен дека неговиот модернизиран нуклеарен арсенал ќе ја одврати воената акција против Русија, тој ќе продолжи агресивно да ги предизвикува САД. Путин веќе направи една историска погрешна пресметка; никој не може да биде сигурен дека нема да направи друга. (Форин Афеарс)