Од одбрана до миграција: Што носи новата владина коалиција во Германија

Новата коалиција предводена од германските конзервативци денеска ја презема функцијата  под раководна палка  на новиот канцелар Фридрих Мерц, помалку од три месеци по парламентарните избори во февруари.

Партнерството – составено од Христијанските демократи (ЦДУ) на Мерц, Христијанско-социјалната унија (ЦСУ) само во Баварија и централно-левичарската Социјалдемократска партија (СПД) – треба да управува со Германија во следните четири години.

Трите партии во својот коалициски договор во април составија програма за влада, ветувајќи дека ќе ја оживеат бавната економија, ќе ги заострат правилата за миграција и ќе ги намалат владините трошоци.

Критичарите тврдат дека документот од 144 страници е лесен за конкретни обврски, па дури и оние ветувања што во договорот се ограничени од она што е наречено „финансиски услов“.

Меѓутоа, Мерц е подготвен да ужива поголема буџетска флексибилност од неговиот претходник Олаф Шолц откако партиите брзо го протуркаа значајниот пакет низ парламентот, менувајќи ги уставните правила за да се овозможи зголемување на трошоците за одбрана и усвојувајќи фонд од 500 милијарди евра (575 милијарди долари) за мерки за инфраструктура и заштита на климата.

Па за што всушност се обврзаа коалициските партнери да постигнат додека се на власт?

Зајакнување на економијата

Главната задача на новата влада ќе биде да го запали германскиот економски мотор, што претрпе две последователни години рецесија по руската инвазија врз  Украина.

За да се поттикнат инвестициите, коалицијата е подготвена да им дозволи на компаниите да исклучат 30 отсто од нивните инвестиции од оданочување во следните три години, додека данокот на добивка на претпријатијата постепено ќе се намалува од 2028 година.

Партнерите, исто така, сакаат да ја намалат бирократијата, насочена кон Законот за синџирот на снабдување на Германија, што стапи на сила во 2023 година и ги следи човековите права и ризиците од животната средина низ целиот синџир на снабдување на производот.

Наместо тоа, германските компании ќе бидат предмет на Директивата на ЕУ за синџирот на снабдување, избегнувајќи дополнителна документација.

Коалицијата, исто така, сака да се справи со високите трошоци за енергија и да воведе ограничување на цената на електричната енергија за енергетски интензивните индустрии.

Ограничување на миграцијата

Најконтроверзната тема во изборната кампања во Германија беше ограничувањето на миграцијата, по серијата напади што им се припишуваат на бегалците.

Коалицијата вети дека ќе ги одржи граничните контроли и ќе ги врати нелегалните мигранти на границата, дури и ако аплицираат за азил. Но, овој потег ќе биде преземен „во координација со нашите европски соседи“, се наведува во договорот.

Нема да се одобруваат нови програми за доброволно преселување на бегалците, додека на бегалците со ограничен статус на заштита повеќе нема да им биде дозволено да носат членови на семејството во Германија за почетен период од две години.

Новата влада, исто така, планира да ги измени правилата за државјанство, укинувајќи го патот за стекнување германско државјанство по само три години престој за особено добро интегрирани имигранти.

Меѓутоа, треба да се задржи намалувањето на стандардниот услов за престој за државјанство од претходната администрација од осум години на пет, како и можноста за стекнување двојно државјанство за жители од земји кои не се членки на ЕУ.

Одбрана, безбедност и надворешна политика

Предизборната администрација на Мерц се соочува со свет во флуктуација, при што Европа е во нестабилност поради враќањето на американскиот претседател Доналд Трамп во Белата куќа.

Коалицискиот договор ја потврдува посветеноста на партиите кон Европската Унија, НАТО и трансатлантското економско партнерство со САД, и покрај агресивните трговски политики на Трамп.

Во одбраната, новата администрација сака да создаде програма за доброволна воена служба врз основа на шведскиот модел, речиси 15 години откако земјата ја суспендираше регрутацијата.

Во коалициската програма е вклучен и нов Совет за национална безбедност, кој ќе собира информации и ќе овозможува побрзо донесување одлуки како одговор на домашните и меѓународните кризи.

Буџет и социјални трошоци

Коалицијата сака да заштеди на владините трошоци со големи намалувања на федералниот буџет.

Во државната служба, осум отсто од работните места треба да се намалат за четири години – со исклучок на безбедносните сили.

Бројот на федерални комесари – независни експерти кои ја советуваат владата за специфични прашања – треба да се преполови, додека вкупно една милијарда евра треба да се заштедат за програми за развој и придонеси кон меѓународни организации.

Претходната администрација ја спроведе целосната реформа на надоместокот за невработеност, позната како приход на граѓаните, и треба да се преименува во „основна сигурност за барателите на работа“ и да се заостри.

Во екстремни случаи, „целосно повлекување на надоместоците“ ќе биде можно ако барателите на работа постојано одбиваат разумна работа.

Коалицијата би можела да ги реформира и прописите што го регулираат осумчасовниот работен ден, заменувајќи го со неделна рамка за работното време.

Социјалдемократите како своја победа може да го сметат тоа што во договорот е вклучена обврската за постигнување минимална плата од 15 евра на час.

Оданочување и субвенции

Двете страни имаа големи разлики во однос на оданочувањето за време на изборната кампања, при што конзервативниот блок ЦДУ/ЦСУ ветуваше намалување на даноците, додека СПД се обидуваше да ги зголеми за високо приходните дејности.

Коалицискиот договор е компромис, со цел данокот на доход да се намали за околу две години за ниско и средно приходните дејности.

Контроверзниот дополнителен надомест за „солидарност“ од 5,5 отсто, што се користи за финансирање на континуираните трошоци за повторното обединување на Германија, ќе остане на сила за граѓаните и компаниите со високи приходи, додека субвенциите за патниците ќе бидат продолжени.

Кога станува збор за транспорт, Deutschlandticket – кој овозможува неограничен пристап до регионалниот јавен превоз за месечна такса од 58 евра – ќе остане на сила по 2025 година. Меѓутоа, корисниците ќе мора да се подготват за зголемување на цените од 2029 година.

Други ветувања од кампањата во договорот вклучуваат законско право на породилно отсуство за самовработени жени и продолжување на таканаречената пензија за мајки, која им компензира на родителите за годините поминати во одгледување деца, додека стандардното ниво на пензија треба да биде фиксирано на 48 отсто од просечниот приход до 2031 година.

Плаќања во готово, канабис и коронавирус

Документот од 144 страници вклучува дополнителни обврски за широк спектар на прашања, од плаќања во готово до политиката кон канабисот.

Многу посетители на Германија се изненадени од континуираната распространетост на плаќањето со готовина во малите продавници.

Според договорот, коалицијата има намера да им се понуди барем една опција за дигитално плаќање на потрошувачите.

На второ место, треба да се разгледа делумната легализација на канабисот за возрасни од страна на претходната администрација и да се формира официјална истражна комисија за да ги разгледа строгите владини мерки преземени за време на пандемијата на коронавирусот.

(ДПА)