Санчез ќе даде амнестија за да направи влада?

МАДРИД – За прв пат по речиси половина век, шпанската влада размислува за воведување опсежна, политички мотивирана амнестија.Доколку биде одобрена, може да обезбеди формирање нова левичарска влада. Критичарите предупредуваат дека тоа ќе ја отвори вратата за политичка и територијална нестабилност и може да ги поткопа демократските основи на земјата.

Амнестијата е главниот услов предложен од страна на партијата за независност Јунтс во замена за нејзината поддршка за вршителот на должноста премиер, социјалистот Педро Санчез, на парламентарното гласање. Јунтс, чија највидлива фигура е самопрогонетиот поранешен каталонски претседател Карлес Пуџдемонт, бара законска мерка со која би се поништиле судските дејствија и санкциите што се во тек против лидерите кои се залагаат за независност поради нивната вмешаност во неуспешниот обид за отцепување во 2017 година.

Социјалистичката работничка партија (ПСОЕ) и нејзините левичарски сојузници Сумар ја проучуваат изводливоста на таквото законодавство и започнаа пробни разговори за ова прашање. Лидерот на опозициската Народна партија (ПП), Алберто Нуњез Фејо – кој доби најмногу гласови на изборите во јули – се соочува со нешто што се чини дека е осудено на пропаднато гласање кон крајот на септември. Тој едноставно ги нема бројките во парламентот за да формира влада. После тоа, Санчез ќе добие шанса да коалицира. Но, без поддршката на Јунтс обидот на Санчез, кој се очекуваше во ноември, речиси сигурно ќе пропадне, што ќе доведе до повторување на општите избори.

„Шпанија има комплексна дилема што треба да ја реши“, рече Пуџдемон додека ги изнесуваше своите услови во Белгија, каде што е сместен откако избега од Шпанија за да го избегне досегот на судството пред шест години.

„Или ќе ги повторат изборите, или ќе постигнат договор со партија … која не ја отфрлила и нема да ја отфрли унилатералната рута до независноста како легитимен начин за спроведување на нејзините права“.

Последната ваква амнестија во Шпанија беше во 1977 година, кога земјата правеше транзиција од диктатура во демократија. Амнестијата ги заштити и противниците и членовите на режимот од гонење. Деталите за можната нова амнестија сè уште се нејасни, иако каталонската организација Òmnium Cultural вели дека таа треба да опфати повеќе од 1.400 националисти кои се или осудени или санкционирани, или кои сè уште се соочуваат со правна постапка. Пуџдемон и другите кои избегаа од Шпанија во 2017 година ќе бидат очигледни добитници. 

Во јавноста не постои јасен консензус за тоа каде точно лежат уставните граници во однос на амнестијата, имајќи предвид дека уставот, изготвен во 1978 година, не го решава ова прашање.

„Точно е дека уставот не забранува амнестија, но тоа не мора да значи дека  ја дозволува“, вели Мерцедес Гарсија Аран, експерт за кривично право на Автономниот универзитет во Барселона. Таа додаде дека „сè зависи од толкувањето на принципите на уставот“.

Во 2021 година, парламентарните правници напишаа извештај кој ја прогласи мерката за неуставна, како одговор на предлогот на каталонските националистички партии.

Повикот за амнестија веќе се соочува со жестоки политички реакции. Противниците на Санчез  истакнуваат дека тој претходно ја отфрлил таквата мерка и дека сега размислува само за да си обезбеди политички опстанок. Фејо  од Народната партија започна кампања со цел да ги охрабри локалните власти ширум Шпанија да одобрат осуда на предлогот кој, како што рече, „ги крши нашите уставни вредности“. Народната партија, исто така, организира демонстрации против амнестијата во Мадрид кон крајот на овој месец.

Санчез и претходно се соочуваше со слични обвинувања, кога неговата влада помилува девет затворени лидери за независност во 2021 година или неодамна, кога го смени кривичниот законик во потег што им беше од корист на каталонските политичари кои сè уште се соочуваат со обвиненија за бунт и злоупотреба на јавните средства. Политикологот Пабло Симон, од Универзитетот Карлос Трети, рече дека амнестијата е „многу поголем зафат“ од претходните отстапки направени на каталонските националисти и со себе носи сложен багаж.

„Амнестијата имплицира имплицитно признавање дека сите сме направиле грешки – дека движењето за независност згрешило во 2017 година, а исто така и шпанската држава“, рече тој. „Од политичка гледна точка, тоа е многу тешко да се прифати  од многу унионисти.

Едно од многуте прашања што се поставуваат е дали законот за амнестија ќе важи за 45-те полицајци кои се под истрага за нивната улога во полициското насилство употребено врз Каталонците кои гласаа на хаотичниот референдум што беше во центарот на обидот за независност пред шест години. Симон верува дека ако има доволно време да се склучи договор од разговорите може да произлезе хибриден предлог-закон кој ќе избегне да биде „амнестија“ во чиста смисла и со тоа помалку спорен.

Иако отпорот кон каква било таква отстапка треба да се очекува од жестоката унионистичка десница, Санчез се соочува и со несогласување од својата партија. Поранешниот социјалистички премиер Фелипе Гонзалес, редовен критичар, се изјасни против предлогот. Но, истото го прават и други традиционално помалку непријателски личности во ПСОЕ, како што е Хоакин Алмунија, поранешен европски комесар и владин министер, кој сугерираше дека Јунтс „треба да излезе со сериозни критики за сопственото однесување во 2017 година“ пред да се разгледа амнестијата.

За многумина е особено загрижувачка идејата на Пуџдемон, кој последните шест години ја повторува пораката дека Шпанија е недемократска држава како тоталитарните режими од минатиот век и ги наметнува своите барања на институциите во земјата.Хуан Луис Чебријан, поранешен уредник на централно-левичарскиот весник „Ел Паис“, на неговите страници предупреди дека амнестија за каталонските националисти може „да го означи почетокот на крајот на нашата демократија“.

Тони Комин, сојузник на Пуџдемон, кој веќе ги води преговорите на Јунтс за можна амнестија со Сумар, кој би бил помал партнер во новата влада на Санчез, рече дека ПСОЕ е позагрижен.

„Нормално е дека ПСОЕ треба да сака да ги одложи разговорите што е можно подолго, бидејќи тоа се преговори за кои ќе плати политичка цена“, рече тој за Политико од Брисел, каде што живее за да избегне гонење од страна на Шпанија. Тој додаде дека Јунтс поставил „некои многу остварливи услови“ за преговори бидејќи ги оставил разговорите за евентуален референдум за независност – негова крајна цел – за по гласањето за влада. Јунтс верува дека анкетите за потенцијално повторување на изборите, кои најверојатно би се одржале во јануари, би можеле да завршат како принуден договор.

„Ако Санчез види дека ќе загуби и дека Фејо е на пат да освои мнозинство, нема да има избор“, рече Комин. „Ќе го отвори теренот“.

Во меѓувреме, премиерот ќе ги мери и многу тешките логистички предизвици за изготвување амнестија за толку краток временски период и потенцијалните политички трошоци за тоа. (Политико)