Зошто Австралија сакаше да излезе договорот со Франција за подморниците

Канбера со месеци сигнализира дека се обидува да замине поради зголемените трошоци и одложувањата

„Убод со нож во грбот“ – вака францускиот министер за надворешни работи Жан-Ив Ле Дриан го опиша потегот на Австралија да го раскине договорот со Франција за подморници вреден повеќе од 50 милијарди евра и наместо тоа да набави подморници со нуклеарен погон од САД.

Франција можеше да види дека такво нешто доаѓа.

Канбера во јуни сигнализираше дека бара излез од договорот, потпишан во 2016 година со француската компанија DCNS (сега позната како Naval Group) за изградба на 12 подморници „Баракуда“.

Запрашан од комисијата на Сенатот за прашањата поврзани со овој проект, австралискиот секретар за одбрана Грег Мориарти рече: „Ми стана јасно дека имавме предизвици … во последните 15 до 12 месеци“. Тој рече дека неговата влада ги разгледувала своите опции, вклучително и што би можела да направи доколку „не може да продолжи“ со францускиот договор.

Признанието на Мориарти дојде откако неговата влада во април одби да потпише договор за следната фаза од францускиот проект за подморници, давајќи ѝ рок на Навал груп до овој месец да ги исполни нејзините барања. Имаше извештаи кои датираат од почетокот на оваа година дека Канбера бара да си замине.

Еве зошто Австралија сакаше да излезе од договорот – и што може да се случи следно.

Сајбер безбедност

Проблемите започнаа речиси веднаш откако Канбера ја избра француската понуда пред алтернативните дизајни од Германија и Јапонија во април 2016 година.

Тој август, пред австралискиот договор да биде официјално потпишан откако беше објавен, компанијата DCNS призна дека била хакирана откако протекоа 22.000 документи поврзани со борбениот капацитет на нејзините подморници „Скорпен“, изградени во Индија, што предизвика загриженост за безбедноста на нејзиниот австралиски проект.

Австралиското министерство за одбрана го предупреди градителот на подморници дека сака заштита од највисоко ниво за својот проект.

И додека политичарите од владејачката австралиска централно-десничарска Либерална партија се обидуваа да ги минимизираат импликациите од хакирањето за подморниците Баракуда, опозициските личности ги отфрлија откритијата, а некои повикаа да се прекинат преговорите со француската фирма.

Буџетот експлодира

И покрај тоа, Австралија подоцна истата година го потпиша својот најголем досега одбранбен договор со DCNS за 12 конвенционални дизел подморници Shortfin Barracuda Block 1A.

Канбера, наводно, била особено заинтересирана за кандидатурата на Франција поради способноста да ги префрли Баракуда од дизел на нуклеарна енергија – технологија што се сметаше за политички отров по катастрофата во Фукушима во Јапонија, но за која владата верува дека може да стане поприфатлива со текот на времето.

Проектот требаше да чини 50 милијарди австралиски долари (31 милијарди евра). Но, таа бројка оттогаш е речиси двојно зголемена.

Со последната пресметка, „Баракуда“ требаше да чинат околу 90 милијарди австралиски долари (56 милијарди евра). И тоа пред владата да ги земе предвид трошоците за одржување – што во ноември 2019 година, Министерството за одбрана на комисијата во Сенатот му соопшти дека на Канбера ќе ѝ бидат потребни дополнителни 145 милијарди австралиски долари (90,1 милијарди евра) во текот на животниот век на подморниците.

И тоа не беше се.

На Австралија итно и беа потребни нови подморници за да ги заменат своите шест стари подморници од класата Колинс, кои требаше да се пензионираат во 2026 година. Без подморници, Австралија ќе остане ранлива во време на зголемени тензии со Кина. Но, првата Баракуда не можеше да се испорача до 2035 година или подоцна, со изградба продолжена до 2050 -тите.

За да го избегне тоа, австралиската влада објави претходно оваа година дека целосно ќе ги обнови сите шест подморници од класата Колинс, по цена од милијарди долари.

Времеплов

Доцнењата, исто така, го погодија проектот за подморници, при што австралискиот оддел за одбрана и поморската група мораа да продолжат повеќе големи договорни одредби.

Во 2018 година, австралиската влада беше толку лута поради прекинот на потпишувањето на клучен стратешки договор за спорови околу гаранциите и трансферот на технологија, што тогашниот министер за одбрана Кристофер Пајн, наводно, одби да се сретне со француската министерка за вооружени сили Флоренс Парли и директори на поморската група. кога ја посетија Австралија. Договорот на крајот беше потпишан во февруари 2019 година.

Работни места

Но, можеби главниот камен на сопнување во осудениот на пропаст договор беше спорот околу вклучувањето на локалната индустрија.

Кога го објави договорот во 2016 година, тогашниот премиер Малколм Турнбул нагласи дека „Баракуда“ ќе се гради во Австралија, со 90 проценти локален придонес, одржувајќи 2.800 локални работни места – што се виде како обид да се зголеми поддршката за неговата влада пред изборите, кои беа само за неколку недели.

Малкумина мислеа дека е коинциденција што поморниците требаше да бидат изградени во Аделаида, дом на седиштето што го држи министерот за одбрана, Пајн – а еднаш го сметаа седиште на австралиската индустрија за производство на автомобили, што неговата партија ефективно го уби.

Но, ветувањето за илјадници австралиски работни места и благодет за локалната индустрија наскоро исто така избледе.

До 2020 година, Naval Group ја ревидираше бројката од 90 проценти на локалниот влез на 60 проценти. До 2021 година, француската фирма се противеше дури и на тоа, велејќи дека австралиската индустрија не е на нула.

Исклучување на приклучокот

Јасно е дека договорот беше проблематичен со години. Значи, што ја натера Канбера да го исклучи приклучокот (утикачот) сега?

Едноставно кажано, беше потребна одржлива алтернатива. Или како што секретарот за одбрана Мориарти му рече на Сенатот во јуни: „Јас не би го нарекол план Б – би рекол разумно планирање на итни случаи“.

Такво нешто е влезот во АУКУС, нов сојуз помеѓу Канбера, Лондон и Вашингтон, што ќе им олесни на трите земји да споделуваат информации и технологија и ќе го отвори патот за Австралија да ги добие своите први подморници со нуклеарен погон. Австралискиот премиер Скот Морисон во четвртокот рече дека новите подморници сепак ќе се градат во Аделаида, „во тесна соработка со Обединетото Кралство и Соединетите Држави“.

Јасно е дека иако Париз е вознемирен поради Австралија, тој е особено бесен со улогата што ја одиграа САД.

Францускиот министер Ле Дриан вели дека овој потег потсетува на претходникот на американскиот претседател Џо Бајден на функцијата, Доналд Трамп: „Она што ме загрижува и мене е американското однесување“, рече тој за Франсинфо во четвртокот наутро. „Оваа брутална, еднострана, непредвидлива одлука постетува многу на она што го правеше господинот Трамп … Сојузниците не го прават ова едни на други … Прилично е незгодно “.

Што ќе се случи следно

Сенаторот од Јужна Австралија, Рекс Патрик, жесток критичар на францускиот проект, за локалните медиуми изјави дека Канбера веќе потрошила околу 2 милијарди австралиски долари (околу 1,24 милијарди евра) за проектот.

„Ќе има надомест за излез“, рече Патрик за Еј -Би -Си во четвртокот. „Но, според мое мислење трошоците за тоа (одење) се значително помали отколку да продолжиме“.

Ле Дриан посочи дека Париз ќе се бори против овој потег. „Ова не е завршено“, рече тој. „Имаме договори. Австралијците треба да ни кажат како излегуваат од тоа. Toа ни треба (објаснување). Имаме меѓувладин договор што го потпишавме со голема помпа во 2019 година, со прецизни обврски, со клаузули; како излегуваат од тоа? “

Во 2017 година, австралиската влада ги откри условите на еден од договорите со Naval Group, според кој или Канбера или француската фирма би можеле еднострано да раскинат „кога способноста на страната да го спроведе Договорот е фундаментално погодена од исклучителни настани, околности или работи. ‘”

Дали доцнењето, пречекорувањето на трошоците и прекршените ветувања се „исклучителни настани“, се чини дека е предмет на прашање за судовите.

Ако Канбера навистина одлучи да се повлече, договорот предвидува: „Страните ќе се консултираат за да утврдат дали може да се најде заедничка основа за да се овозможи продолжување на Договорот. Ако не се најде заедничка основа во рок од 12 месеци, раскинувањето ќе стапи на сила 24 месеци по приемот на првичното известување за престанок“.

Тој тајминг се чини дека се поклопува со објавувањето на сојузот АУКУС: Лидерите рекоа дека ќе работат во следните 18 месеци за да откријат како најдобро да ја испорачаат технологијата за новите нуклеарни подморници на Австралија, што САД традиционално ја делат само со Велика Британија. (Политико)