Украина не се распадна од војната, таа стана дигитален шампион

Кога руските ракети принудија милиони Украинци да ги напуштат своите домови, многумина носеа со себе малку повеќе од паметен телефон. Но, преку тој уред, тие ја носеа својата држава.

Апликацијата Diia, дигиталниот ‘рбет на Украина, им дава на граѓаните пристап до нивните лични документи, јавни услуги, деловни регистри и итни плаќања. Тие можеа да поднесат документација, да регистрираат компании, па дури и да гласаат, сè без да влезат во владина канцеларија. Денес, Украина е на прво место во Индексот за е-учество на ОН и на петто место во Индексот за онлајн услуги, пред многу земји-членки на ЕУ. Државата не се распадна под притисок. Таа стана дигитална – целосно и решително.

Во меѓувреме, воената команда на Украина започна со набавка на беспилотни летала преку Prozorro Market, платформа за јавни набавки отворена за мали бизниси. Нејзините вооружени сили распоредија Delta, контролна табла на бојното поле во реално време, напојувана од сателитски снимки, видеа од беспилотни летала и извештаи од фронтот. Еден модул на вештачка интелигенција, интегриран во овој систем, можеше да идентификува непријателски цели за нешто повеќе од две секунди.

Ова не се романтични анегдоти за воена генијалност. Тие се архитектурата на дигитална влада под оган и функционален модел на државната уметност од 21 век. Дија, Прозоро Маркет и Делта станаа оперативни столбови на националниот опстанок, изградени и скалирани под екстремни услови.

Дигиталната трансформација веќе беше стратешки приоритет во Киев со години. Но, нејзиното забрзување по руската инвазија во 2022 година беше моментално – рефлекс, а не мапа на патот. Функционираше не затоа што сè беше совршено испланирано, туку затоа што мораше: брзо, безбедно и во голем обем, низ целата најголема земја во Европа.

Ова е во остра спротивност со ЕУ, каде што дигиталниот суверенитет останува повеќе аспирација отколку реалност. Острата анализа на конкурентноста од Марио Драги, објавена пред една година, сè уште не ги променила институционалните начини на размислување на значаен начин. Во изминатата деценија се донесени над 100 дигитални закони, но многу земји од ЕУ сè уште се борат да испорачаат основни дигитални јавни услуги сигурно, безбедно и во голем обем. Прекуграничната интероперабилност останува нецелосна. Набавките сè уште им даваат предност на постојните оператори, а основната дигитална инфраструктура, како што се услугите во облак, останува длабоко зависна од добавувачи далеку надвор од европската јурисдикција.

Донесувачите на одлуки во Украина не чекаа на глобални стандарди. Тие дејствуваа затоа што немаа избор. Правејќи го тоа, тие открија вистина што Европа премногу често ја заобиколува: Дигиталниот суверенитет не се постигнува само преку законодавни резултати. Тој е вграден во работна инфраструктура, прилагодлив во криза и распоредлив со брзина. Услугите мора да функционираат. Системите мора да се поврзат. Граѓаните мора да веруваат дека нивната влада, дури и под оган, може да испорача.

ЕУ е опкружена со војна – како што е забележано во минатонеделното обраќање за состојбата на Унијата. Од принудни зависности до ерозија на демократската отпорност преку манипулација управувана од вештачка интелигенција, ризиците се длабоки. Во свет на оспорени синџири на снабдување, сајбер закани и алгоритамски нарушувања, институционалната агилност не е луксуз.

Уште повеќе, ЕУ има алатки и талент. Има огромен внатрешен пазар и регулаторна традиција што ги почитува правата, а воедно ги обликува глобалните стандарди.  Комисијата на фон дер Лајен се обиде да ја забрза дигиталната трансформација, од целите на Дигиталната декада до Компасот за конкурентност, нудејќи појасна насока од порано. Сепак, и покрај сите овие напредоци, на Европа и понатаму ѝ недостасува политичка итност. Со години, дигиталната политика беше реактивна и фрагментирана, структурирана повеќе за да го минимизира ризикот отколку да го максимизира моментумот.

Тоа одолговлекување носи реални трошоци, не само во јавната доверба или геополитичкото влијание, туку и во економската конкурентност. Како што јасно покажува извештајот на Драги, довербата на инвеститорите зависи од способноста за испорака на дигитални услуги во голем обем. Ако европските иноватори и јавни институции останат заробени во процедурални силоси, капиталот и талентот ќе продолжат да течат на друго место.

Искуството на Украина не нуди план во традиционална смисла. Но, претставува жива студија на случај за тоа што станува можно кога дигиталното управување се движи од принцип кон извршување. Нејзината трансформација не произлезе од идеални услови. Таа беше создадена преку неопходност, поттикната од политичка јасност и имплементирана со извонредна техничка дисциплина. Клучно е што не беше изградена од нула. Дигиталните темели – како во Европската Унија – веќе беа поставени. Она што се промени беше темпото и начинот на размислување.

Дигиталниот суверенитет не може да се обезбеди само преку декларации или регулативи – тој мора да се гради под реални услови, со јавна доверба во неговото јадро. Ако Украина може да ја дигитализира својата влада во војна, тогаш ЕУ сигурно може да го стори тоа во мирот и тишината. (Еурактив)