ИФИМЕС: Историјата се повторува во Косово
Се одржаа бројни мултилатерални состаноци за да се разговара за ситуацијата со Косово. Неодамна во Гранада се одржа Самитот на Европската политичка заедница. Косово беше во фокусот, иако само декларативно, бидејќи не беа преземени суштински чекори за надминување на постоечката криза и за намалување на тензиите. Претстојниот Самит на Берлинскиот процес во Тирана веројатно нема да даде решение, бидејќи Германија е првенствено дел од проблемот во Косово, а не дел од решението.
Ескалацијата на кризата во Косово кулминираше со изолиран вооружен инцидент во градот Бањска на 24 септември кога група локални Срби се судрија со косовската полиција. Она што во моментов е познато е дека поранешниот потпретседател на Српската листа, Милан Радоичиќ, го призна своето присуство во Бањска со група поединци. Според неговата изјава, неговата намера била да го охрабри „српското население во тој регион да пружи отпор на секојдневниот терор на кој се подложени“. Последиците од конфликтот во Бањска резултираа со губење на животот на еден косовски полицаец и на тројца Срби. Оттогаш, косовската влада упорно бара санкции против Србија, обвинувајќи ја за соучесништво во нападот врз косовската полиција, а од друга страна, КФОР постојано ја отфрла можноста за „преземање полициски должности“ од косовската полиција. Во овој момент, претставниците на ЕУ, САД, како и КФОР и ЕУЛЕКС, ја потврдија својата намера да ги чекаат резултатите од истрагата пред да преземат акција или да ги разгледаат потенцијалните мерки кон Белград.
Тензиите во северно Косово се разгореа по вонредните локални избори одржани во четири општини со српско мнозинство (Митровица, Лепосавиќ, Звечан и Зубин поток), кои беа бојкотирани од српското население и нивната водечка политичка партија, Српската листа. На чело на општините каде што етничките Срби се мнозинство, етнички Албанци беа назначени за градоначалници.Меѓународната заедница призна дека нејзиното одобрување на нелегитимните вонредни локални избори во четири општини со доминантно српско население и назначувањето на етнички Албанци за градоначалници во српските заедници ја влоши постоечката криза и ја дестабилизираше ситуацијата во Косово.
Дали е изводливо „српско востание“ на Косово?
Ситуацијата во Косово е засенета од Украина, настаните во Нагорно-Карабах и воените операции на Хамас кон Израел. Но, политичката и безбедносната ситуација на Западен Балкан е најнесигурна од прекинот на вооружените борби. Меѓународната заедница направи бројни погрешни и непромислени потези, не само во Косово, туку и во Босна и Херцеговина, каде што се очекува понатамошна ескалација. Напорите на Европската унија да го олесни дијалогот не дадоа резултати. Неуспешната мисија на ЕУЛЕКС и неоправданото распоредување на специјализирани единици на РОСУ во српските заедници во северно Косово создадоа тензии кои носат потенцијал за ескалација во позначаен вооружен конфликт доколку не се ублажат. За споредба, тензиите на сличен начин се зголемија во Газа, каде што најдесничарската влада во историјата на Израел носеше репресивни мерки против локалното население, непочитувајќи ги резолуциите на Советот за безбедност на ОН и прифатените договори. Во светлината на оваа ситуација, може да се повлечат паралели со Косово, а метафората за Косово како „европски Израел“ не се користи случајно, при што локалното српско население презема улога слична на Палестинците. Имено, Резолуцијата 1244 на Советот за безбедност на ОН е суспендирана, и иако мисијата на ОН (УНМИК) функционира формално и продолжува да поднесува редовни годишни извештаи до Советот за безбедност на ОН, таа не се вклучува себеси во извршувањето на Резолуцијата 1244. Извештајот за статусот на Косово, што се планира да биде претставен пред Советот за безбедност на ОН на 18 октомври, најверојатно ќе биде подобро подготвен од бројните невладини организации кои дејствуваат во регионот, бидејќи УНМИК, во својот сегашен капацитетповеќе не наоѓа оправдување за своето присуство на Косово.
Аналитичарите изразија загриженост во врска со потенцијалната ескалација на ситуацијата. Неодамнешен развој на настаните е назначувањето на турскиот генерал Озкан Улуташ за командант на мисијата на НАТО/КФОР со мандат да обезбеди безбедност на целата територија на Косово. Распоредувањето на специјалните единици на косовската полиција (РОСУ) во северниот дел на Косово е непотребно бидејќи ги засилува тензиите и бидејќи нивниот состав не е усогласен со етничката структура на населението во северно Косово. Понатаму, КФОР, исто така, можеше да ги демонтира сите потенцијално поставени блокади на патиштата.
Императив е да се избегне дебакл на меѓународната заедница, особено на ЕУ, за да се одржи мирот и да се зачува кредибилитетот на самата меѓународна заедница, која поради некои нејзини постапки се повеќе станува дел од проблемот во Западен Балкан, вклучително и Косово. Неуспехот да се стори тоа не ја исклучува можноста од започнувањето на „српски отпор“, односно спонтан одговор од страна на граѓаните на преовладувачките неодржливи и неподносливи услови.
Каде отидоа над 2,5 милијарди евра од даночните обврзници на ЕУ?
Кредибилитетот на Европската унија во Косово достигна историски минимум. Овој пад на угледот не се припишува на интервенцијата на САД во дијалогот меѓу Белград и Приштина, туку на одредени земји-членки кои делегираа нивни пратеници, со што ефективно го предизвикуваат авторитетот на ЕУ и ја поткопуваат нејзината улога. САД имаат критична позиција во финализирањето на дијалогот, особено во фазата што води до конечен договор. Се појавува релевантно прашање: дали сè уште има смисла ЕУ да ја продолжи својата посредничка улога во дијалогот, со оглед на тоа што помина повеќе од една деценија од потпишувањето на Бриселскиот договор, а има мал напредок што може да се покаже? Прагматичен одговор би сугерирал дека ЕУ ја исполнила својата посредничка улога во дијалогот меѓу официјален Белград и Приштина и дека е неопходно да се истражи ново, одржливо решение.
Улогата на мисијата на ОБСЕ на Косово во организирањето на неодамнешните нелегитимни локални избори во четири општини во северно Косово (Митровица, Лепосавиќ, Звечан и Зубин Поток) се минимизира, и покрај нејзиниот директен придонес во ескалацијата. Се поставува прашањето: кој сноси одговорност за олеснување на ваквите нелегитимни локални избори, особено кога беше очигледно дека српското население ќе се воздржи од учество? Во моментов, меѓународните претставници се залагаат за нов круг локални избори во северно Косово. Со оглед на брзите промени во нивните позиции, не е изненадување што меѓународната заедница се соочува со дебакл во Косово.
Меѓународните сили на НАТО/КФОР играат витална улога во обезбедувањето и одржувањето на безбедноста на Косово. Сепак, тие направија критична грешка со тоа што премолчено дозволија распоредување на специјалните единици на косовската полиција (РОСУ) на северот на Косово, потег што не требаше да се случи без експлицитно овластување на КФОР и што ја зголеми загриженоста на српската заедница. Таму каде што е присутен КФОР, нема потреба од РОСУ.
До денес, Европската унија во голема мера потроши околу 2,5 милијарди евра од парите на даночните обврзници на ЕУ за Косово. Во светлината на неуспешната мисија ЕУЛЕКС, прашањето е кој ќе одговара за трошењето на толку значителен износ од средствата?
Аналитичарите тврдат дека одредени земји-членки на ЕУ се изложени на ризик да го повторат претходниот погрешен чекор направен пред три години кога воведоа неоправдани санкции кон Белорусија. Во тоа време, Белорусија беше релативно оддалечена од Русија, но санкциите наметнати од ЕУ ненамерно ја турнаа во прегратката на Русија на Владимир Путин. Постојат шпекулации дека некои земји-членки на ЕУ имаат за цел да ја реплицираат оваа грешка во врска со Србија и нејзиниот претседател Александар Вучиќ, размислувајќи за воведување санкции. Ваквите активности имаат потенцијал неповратно да ја привлечат Србија кон Русија, што веројатно ќе доведе до дефинитивно отуѓување на Србија од ЕУ. Ова, пак, потенцијално може да сигнализира крај на процесот на проширување на ЕУ во Западен Балкан.
Насилството не треба да биде пат кон решавање на статус квото
Постоечката ситуација во Косово не може да се гледа црно-бело, со оглед на нејзината вродена сложеност. Различни актери придонесуваат за дестабилизација на ситуацијата. Дури и Бугарија е активно ангажирана на Косово, настојувајќи да го потврди присуството на автохтони Бугари, особено во областа Гора и Драгаш, нудејќи на локалното население бугарско државјанство и придружни документи, кои им овозможуваат да живеат и работат во земјите на ЕУ. Посебно на мета се Горанците, но и останатите жители во тој регион.
Историјата се повторува на Косово, а Србите и Албанците ги сменија улогите. Во минатото режимот на Милошевиќ наметнуваше репресија врз албанското население, но сега ситуацијата е обратна.
Аналитичарите тврдат дека насилството не треба да служи како средство за решавање на неодржливото статус кво и дека разоружувањето на жителите на Косово е императив. Проценките покажуваат дека во просек секој жител на Косово поседува по едно огнено оружје. Ова е последица на неодамнешните вооружени конфликти, постојаните тензии, преовладувачкото чувство на страв и традиционалната склоност и на Албанците и на Србите за огнено оружје, длабоко испреплетени со нивното национално наследство и афинитет за оружје. Разоружувањето на населението не треба да биде предмет на злоупотреба или селективна примена. Тој мора да важи за сите жители на Косово со воспоставување унифициран регистар за иматели на дозволи за огнено оружје, во согласност со стандардите и прописите кои се почитуваат во развиените земји. Затоа, од клучно значење е да се спречи и да се спречи „Нова Бањска“ и потенцијалот за нов конфликт во северно Косово.
Аспирациите на Еди Рама за обединување на Албанија со Косово
Албанскиот премиер Еди Рама периодично ги изразува своите аспирации или стремеж кон национален проект за Голема Албанија, наведувајќи дека целта и амбицијата на неговата кариера е обединување на Албанија и Косово, негирајќи личен интерес.
„Претседател на Албанија и Косово?! Тоа не е во моите планови! Обединување на Албанија со Косово, да! Тоа е стремежот“, рече Рама.
Одговорноста сега е на властите во Приштина. Преку своите акции и декларации, тие треба да работат на просперитетот на Косово и на сите негови граѓани преку поттикнување мултиетничка хармонија и инклузивно општество, наместо дополнително да ја разгоруваат и онака нестабилната ситуација со изјави кои се залагаат за обединување на Албанија и Косово. Косово веќе е предмет на рестриктивните мерки на Европската унија, наметнати како мерка на претпазливост, кои резултираа со штети од над половина милијарда евра.
Аналитичарите сметаат дека со своите конкретни постапки Еди Рама му нанесува штета на Косово, и во меѓународните и во внатрешните односи. Слична улога превзема и косовската „прекумерна“ претседателка, Вјоса Османи, кога ги повика Шпанија и Грција, земји кои не ја признаа независноста на Косово, да воведат санкции кон Србија, што наидува на потсмев во меѓународните кругови. Опасните идеи и намери во врска со обединувањето на Албанија и Косово може да предизвикаат верижна реакција во регионот и да поттикнат нови конфликти. Патот кон обезбедување мир и стабилност во Косово зависи од сеопфатното спроведување на претходно потпишаните договори. Косовската влада го користи вооружениот инцидент во Бањска како можност да ги избегне обврските од Бриселскиот договор во врска со формирањето на Заедницата на српските општини (ЗСМ) и организирањето на нови избори во северно Косово, со цел враќање на српскиот населението во институционалната рамка. (ИФИМЕС)