Македонија, Србија и БиХ најголеми губитници во проширувањето на ЕУ

Годишните состаноци на ЕУ со Западен Балкан во Брисел станаа рутина – насмевки на „семејната фотографија“, пораки што ја поддржуваат европската перспектива и важноста на соработката, додека суштинските одлуки се донесуваат на друго место. Српскиот претседател Александар Вучиќ, сепак, се погрижи овој состанок да не го следи вообичаеното сценарио.

Незадоволен од одбивањето на земјите-членки да го одобрат следниот чекор на Србија во преговорите за пристапување, Вучиќ одлучи да го бојкотира форумот. За прв пат по 13 години, таков состанок се одржа без српски претставник. Без директно да ја именува адресата на неговиот протест, претседателот рече дека Србија направила многу, но нејзиниот напредок не е препознаен.

Така, „семејната фотографија“ на лидерите на ЕУ и Западен Балкан ја истакна јасната поделба. Во својот годишен извештај објавен минатиот месец, Европската комисија јасно ги издвои Црна Гора и Албанија како лидери во процесот на Западен Балкан. Брисел ги поддржа амбициите на Подгорица и Тирана да ги завршат преговорите за членство до крајот на 2026 и 2027 година, соодветно. Останатите земји не се разгледуваат сериозно како кандидати за пристапување на краток рок.

Отсуството на Србија

Белград, заедно со Скопје и Сараево, веројатно ќе биде меѓу големите губитници во најповолниот период за проширување што ЕУ го доживеа во последните 20 години. Преговорите на Србија се во застој четири години, при што голем број земји-членки го блокираат отворањето на Групата 3 – следниот клучен чекор во процесот. Балтичките и нордиските земји, Холандија, Германија, Белгија, Бугарија, Хрватска и други повторно не дадоа зелено светло во декември, и покрај проценката на Европската комисија дека сè е „технички“ подготвено.

Критиките кон Србија се поврзуваат со слабиот напредок во владеењето на правото и нормализацијата на односите со Косово, влошувањето на слободата на медиумите, блиските врски со Русија и антиевропската реторика од страна на властите.

Спротивно на тоа, Франција, заедно со Италија, Унгарија, Словачка и Грција, се појави како еден од главните поддржувачи на отворањето на кластерот. Аргументот на Париз беше дека на Белград треба да му се даде „предвидливост“ и дека она што е постигнато треба да се награди, или барем да се постави јасен рок за ова. Но, времето за мали чекори, тактички маневри и топли декларации заврши и повеќе не е доволно за да се премине во следната фаза.

Според Аднан (Ади) Черимагиќ од Европската иницијатива за стабилност (ESI), исходот од оваа дебата покажува дека не постои „магично стапче“ со кое Србија може да ја отстрани длабоката недоверба кон себе кај некои земји-членки и во самата ЕУ. Според него, не станува збор само за усвојување на неколку закони за слободата на медиумите или квалитетот на изборите, туку за демонстрирање на конкретни избори во надворешната политика и вистинска убедливост во нејзината европска посветеност.

Додека Франција активно ја бранеше Србија, нејзината позиција кон Црна Гора беше обележана со видлива желба за одложување на следните чекори. Париз ја повлече својата согласност за отворање на поглавјата за земјоделството и рибарството во последен момент, намалувајќи го бројот на поглавја што требаше да се затворат од пет на три. Сепак, по разговорите меѓу црногорскиот претседател Јаков Милатовиќ и францускиот претседател Емануел Макрон, сите пет поглавја добија зелено светло.

Франција, исто така, се спротивстави на вклучувањето во заклучоците за проширувањето на ЕУ на формирање работна група за изготвување на договорот за пристапување на Црна Гора, нарекувајќи го овој чекор преран. Сите овие сигнали покажуваат дека, во време кога членството за некои кандидати почнува да изгледа реално, колебањата продолжуваат во Париз и другите главни градови. Се појавува парадокс – поддршка за земјите што се подалеку од членство, како што е Србија, а истовремено одложување на оние што имаат реална шанса.

Черимагиќ објаснува дека проширувањето наскоро би можело да стане внатрешнополитичко прашање за Франција и другите земји. Најлошото сценарио за ЕУ ​​би било Црна Гора да се подготви за членство, да потпише договор, а потоа да биде отфрлен во земја-членка – во парламентот или преку референдум, што потсетува на кризата околу отфрлањето на Европскиот уставен договор пред 20 години.

Значи, додека Црна Гора, и покрај многуте проблеми, би можела сè пореално да затропа на вратата на ЕУ пред крајот на деценијата, за повеќето други земји во регионот – со исклучок на Албанија – нема светлина на крајот од тунелот. (Балкански курир)