„Купувајте европско“ може скапо да ја чини цела Европа
Планот на ЕУ „Купувајте европско“ претставува најголем индустриски политички потфат во последните неколку децении. Експертите предупредуваат дека е и најсложен и најризичен
Европската комисија има намера да презентира сеопфатен акционен план „Една Европа, еден пазар“ на самитот на ЕУ во март 2026 година, во чиј центар е иницијативата „Купувајте европско“. Политички, идејата е јасна: користете ги парите на европските даночни обврзници за поддршка на европската индустрија. Сепак, економската ситуација е многу покомплицирана, пишува „Еуроњус“.
Планот за конкурентност на Урсула фон дер Лајен, базиран на извештаите на Драги и Лета, има за цел да го комплетира единствениот пазар на ЕУ до 2027 година. Исто така, ги пренасочува јавните набавки и индустриското финансирање кон производство во ЕУ во стратешките сектори: одбрана, чисти технологии, чипови, хемиска индустрија и автомобилско производство.
Комисијата го опишува ова како одговор на Европа на политиката на САД „Купувајте американско“. Но, за разлика од Вашингтон, Брисел мора да ги балансира интересите на 27 различни економии, почитувајќи ги правилата на Светската трговска организација и сопствената политика за отворена трговија.
Предлогот се очекуваше пред Божиќ, но беше повлечен бидејќи земјите-членки не можеа да постигнат договор. Самитот на лидерите испрати политичка порака, но не донесе нови закони.
Постои ретко единство во еден сектор. Гунар Волф, професор по економија на Слободниот универзитет во Брисел и виш соработник на Бројгел, повлекува јасна линија:
„Имаме корист од американското оружје. Но, овие купувања нè прават ранливи на геополитичкото влијание на Соединетите Американски Држави врз Европа… кога станува збор за тврда безбедност, мислам дека постои јасна причина да се купува повеќе од Европа.“
„Стратешката автономија значи дека мора да имате технологија произведена во Европа, бидејќи во спротивно ќе создадете зависности од други актери.“
Сепак, Волф е многу поскептичен кога станува збор за други сектори.
„Мораме да бидеме исклучително внимателни ова да не стане само протекционистичка политика. Ако ја заштитите домашната индустрија без никаква конкуренција, ќе завршите со недостаток на иновации, што ќе биде лошо за растот.“
За Волф, успехот не се мери според пазарниот удел или бројот на синџири на снабдување. Како што вели тој, „растот на нови, интересни и иновативни компании, растот на продуктивноста, растот на вработеноста… ова е она што на крајот ни треба.“
Алберто Алемано, професор по право на Универзитетот ХЕЦ во Париз, дава реална проценка:
„ЕУ нема ниту индустриска база ниту синџири на снабдување за да дејствува независно во повеќето сектори. Општата преференција би ги зголемила трошоците за индустриите низводно.“
„Целната преференција во вистински стратешки сектори е одбранлива, но само ако „стратешкото“ се дефинира со ригорозна анализа, а не со политичка целесообразност – како што сега се чини дека е случај.“
Поделбите во рамките на ЕУ се веќе јасни. Франција сака строги правила за локалната содржина. Германија претпочита пофлексибилен концепт „Произведено во Европа“, кој вклучува трговски партнери како што се Канада, Обединетото Кралство и Норвешка. Помалите, трговски ориентирани земји стравуваат дека ќе ги сносат трошоците, додека Франција и Германија ќе имаат најголема корист.
„Вистинската тензија е помеѓу две групи држави“, вели Алемано. „Помалите членки стравуваат дека тоа ќе ги зголеми трошоците и главно ќе им користи на големите економии.“
Фредрик Ериксон, директор на Европскиот центар за меѓународна политичка економија, ги објаснува практичните предизвици:
„Не е толку лесно да се воведат вакви ограничувања… Европа увезува многу од други земји, што европските компании го користат за реекспорт. Ако воведете ограничувања што ги зголемуваат вашите трошоци, тоа ќе ја зголеми и цената на европскиот извоз.“
Неговиот пример ја допира сржта на проблемот: германска компанија гради ветерна фарма во ОАЕ, со компоненти произведени во неколку земји. Во овој случај, „европската преференција“ е нејасна, особено ако владата на ОАЕ бара локално производство за доделување на договорот.
„Ќе биде многу тешко да се разработат точните детали за да се направи ова да функционира.“
Ериксон, исто така, укажува на проблемот со сојузниците. ЕУ извезува повеќе од овие стоки отколку што увезува. Доколку Европа ги исклучи Канада, Обединетото Кралство или партнерите од Меркосур, тие би можеле да одговорат со слични мерки, што би ѝ наштетило на Европа повеќе.
„Неопходно е да се воспостави систем на сигурни партнерства што би им овозможиле на нашите блиски сојузници да учествуваат, за да не ги исклучиме, бидејќи тие би можеле да возвратат со слични мерки. Во тој случај, ние би биле нето губитници, бидејќи извезуваме повеќе кај нив отколку што увезуваме од нив.“
Се очекува предлогот на Комисијата од средината на март за иницијативата „Купувајте европски производи“ да биде насочен кон избрани стратешки сектори, со прагови на додадена вредност на ЕУ од 60-80%, со можни исклучоци за сојузничките земји.
Девет земји-членки, вклучувајќи ги Шведска, Финска, Ирска и Естонија, веќе предупредија во заедничко писмо дека секоја преференција мора да биде последно средство, временски ограничено и специфично за секторот.
Се чини дека е постигнат политички договор, но техничките детали сè уште не се утврдени.