Како враќањето на Трамп ќе го промени светот

Доколку се исклучат некои непредвидени настани, претседателските избори во САД во 2024 година ќе бидат реванш меѓу сегашниот претседател Џо Бајден и поранешниот претседател Доналд Трамп. Иако повеќето Американци би биле посреќни доколку ниту еден од нив не се кандидира, во ноември, најверојатно Американците ќе се соочат токму со нив на изборите.

Изборите веќе се сметаат за пресуден настан кој ќе има далекусежни последици за американската демократија и нејзиниот пристап кон остатокот од светот, пишува за Форин полиси Стивен Волт, професор по меѓународни односи на Харвард.

Што се однесува до првото прашање – веројатните последици дома – изборот е јасен. Трамп е осуден измамник, сексуален насилник и докажан неспособен бизнисмен, пишува Волт. Таков беше и за време на неговиот претседателски мандат. Неговата посветеност на демократските принципи и владеењето на правото е непостоечка, но има вознемирувачки знаци дека тој и Републиканската партија имаат намера да искористат втор мандат за да ги казнат политичките противници и да ги претворат САД во де факто автократија.

Меѓутоа, ако се свртиме кон надворешната политика, разликите не се толку големи. Иако многумина сега стравуваат дека вториот мандат на Трамп ќе има драматични ефекти врз надворешната политика на САД, разликите ќе бидат помалку значајни отколку што се мисли. Трамп ќе биде несигурен, раскошен, груб и непријателски настроен – особено кон американските сојузници во НАТО – исто како што беше за време на неговиот прв мандат.

Но, во други аспекти, вториот мандат на Трамп можеби нема да биде толку различен од она што би го направил Бајден ако победи уште четири години на функцијата. За да го разберете ова, размислете како и двајцата ќе се справат со веројатно трите најважни точки од денешната надворешна политика: Украина, Кина и Блискиот Исток.

Украина
Администрацијата на Бајден е решителна во Украина од почетокот на војната, и покрај противењето на некои членови на Републиканската партија и зголемениот песимизам за способноста на Киев да победи во војната или да ја ослободи изгубената територија. Украинците и нивните западни поддржувачи се загрижени дека Трамп ќе ја прекине американската поддршка и ќе ја остави Украина зависна од помошта што може да ја добие од Европа и на милоста на руската војска.

Со типична бомбастичност, Трамп се пофали дека може да ја реши војната „за еден ден“, а потоа само мрмореше кога го прашаа дали сака Украина да победи. Според тоа, можеби ќе помислите дека изборот на Трамп ќе донесе драстична промена во американската политика.

Но, тука е проблемот: Бајден веројатно ќе тргне по сличен пат ако освои уште еден мандат, дури и ако го следи на поинаков начин. Среќата на војната се сврте против Украина во 2023 година, и иако нејзините поддржувачи продолжуваат со оптимистички планови да ги променат нејзините богатства и да ја ослободат територијата незаконски освоена и анектирана од Русија, нивните надежи се речиси сигурно илузорни, а Министерството за одбрана веројатно го знае тоа .

Бајден и неговите колеги нема да го признаат тоа пред изборите, бидејќи тоа би довело до сомневање за нивните досегашни постапки во војната. Меѓутоа, доколку останат на функцијата, веројатно ќе го притиснат Киев да усвои пореални цели и да се придвижи кон решение.

Верувам дека Бајден би го направил тоа одмерено и би се обидел да му помогне на Киев да го постигне најдобриот можен договор, пишува Волт. Спротивно на тоа, Трамп најверојатно ќе ја покаже истата дипломатска вештина што ја покажа во неговата аматерска романса со севернокорејскиот лидер Ким Џонг-ун (значи, никаква) и ќе биде повеќе склон да се сече и да бега. Сепак, пошироката поента е дека и двете администрации ќе се обидат да преговараат за крај на војната по јануари 2025 година, а договорот што ќе резултира најверојатно ќе биде многу поблиску до целите на Русија со кои ја објави војната отколку оние на Киев.

Кина
За време на неговиот прв мандат, Трамп решително ја прекина претходната политика на Америка за економска соработка со Кина и започна лошо замислена трговска војна која ѝ наштети на американската економија и имаше мал или никаков ефект врз билатералниот трговски дефицит што требаше да го поправи. Бајден го преобликува овој пристап и го зајакна, наметнувајќи построги извозни контроли наменети да ги ограничат напорите на Кина за владеење во неколку клучни области на напредната технологија.

Отфрлајќи го отворениот протекционизам, претставниците на администрацијата на Бајден го бранеа овој пристап како тесно фокусиран на прашањата за националната безбедност – „мал двор“ со „висока ограда“. Големината на дворот, сепак, продолжува да расте, а конфронтацискиот пристап кон Кина е едно од ретките прашања за кои постои силен партиски консензус.

Поради оваа причина, американската политика кон Кина нема многу да се промени без оглед на исходот од ноемвриските избори. Официјалните изјави на администрацијата на Бајден и претходната администрација на Трамп ја идентификуваа Кина како една од главните закани за глобалната доминација на САД, а овој став е уште поизразен денес. Трамп може да заземе малку поконфронтирачки став кон американските сојузници во Азија (кои постојано ги обвинуваше дека претерано се потпираат на американската заштита), но не може да ги напушти ако е сериозен во конфронтација со Пекинг.

Заклучок: кога станува збор за односите со Кина, и Бајден и Трамп би играле исти ноти во вториот мандат.

Блискиот Исток
Со оглед на неуспешната политика на Америка за Блискиот Исток, можеби мислите дека и Бајден и Трамп би сакале да го променат курсот во 2025 година. За жал, нема причина да се очекува некој претседател да се однесува поинаку во иднина отколку во минатото. Навистина, зачудувачки е колку слично се однесуваа овие двајца многу различни претседатели кога се занимаваа со овој нестабилен регион.

Трамп се откажа од нуклеарниот договор кој ја ограничуваше иранската нуклеарна програма, ја премести американската амбасада во Израел во Ерусалим и ја затвори американската конзуларна канцеларија за палестински прашања во Вашингтон. Тој исто така назначи жесток застапник на израелските доселеници за американски амбасадор во Израел.

Неговиот мировен план ја исмејуваше долгогодишната цел на САД за решение со две држави и ја поддржа идејата на дипломатот (и зет) Џаред Кушнер за арапско-израелска нормализација. Произлезениот Абрахамски договор воспостави дипломатски односи меѓу Израел и Бахреин, Мароко, Обединетите Арапски Емирати и Судан (сега вовлечени во граѓанска војна) и не направи ништо за да се реши маката на петте милиони Палестинци кои живеат под израелска власт на Западниот Брег и Газа.

Што направи Бајден кога ја наследи оваа ситуација? Стана уште полошо. И покрај предизборното ветување дека повторно ќе преговара за иранскиот нуклеарен договор, тој попушти се додека изборите во Иран не ги доведоа тврдокорните на власт и го отежнаа враќањето на Заедничкиот сеопфатен план за акција. Резултат: Иран сега е поблиску до атомска бомба од кога било.

Бајден и американскиот државен секретар Антони Блинкен се однесуваа кон Палестинците на ист начин како Трамп, одложувајќи го повторното отворање на конзулатот во Ерусалим, вложувајќи малку напор за рестартирање на мировниот процес и затворајќи ги очите пред растечкото насилство на израелските доселеници на Запад. Банка, која тој ја толерира, ако не и отворено ја поддржува, најекстремната десничарска влада во историјата на Израел.

Исто како Трамп, Бајден и Блинкен наместо тоа се фокусираа на инвестирање во Саудиска Арабија, во остар пресврт на предизборното ветување на Бајден да го третира саудискиот престолонаследник Мохамед бин Салман како отфрлен поради неговата улога во убиството на новинарот во егзил Џамал ​​Кашоги.

Под водство на Брет Мекгурк, чие присуство и во републиканската и во демократската администрација го направи можеби највлијателниот архитект на американската политика во последниве години, Соединетите држави ја поминаа изминатата година обидувајќи се да постигнат договор што и дава безбедносни гаранции на Саудиска Арабија ( и некои други придобивки) во замена за нормализација со Израел. Палестинското прашање повторно беше настрана, а советникот за национална безбедност Џејк Саливан минатата есен се пофали дека Блискиот Исток е „потивок отколку што беше со децении“.

Трамп ги започна грешките, Бајден ги продолжи
Овие грешки – кои започнаа со Трамп и продолжија со Бајден – предизвикаа бурни реакции што се слушаат низ целиот свет. Соочени со изгледите за трајно потчинување и истребување со бавно движење, борците на Хамас започнаа брутален напад врз пограничните заедници во Израел од Газа на 7 октомври. Нивниот неодбранлив брутален напад врз израелските цивили беше сериозно злосторство, но жестоката, непропорционална и веројатно геноцидна реакција е уште посериозна дамка на имиџот на Израел, на американската репутација и на свеста на светот.

И како САД, чиј државен секретар еднаш рече дека човековите права ќе бидат „во центарот на американската надворешна политика“, одговорија на оваа дипломатска и хуманитарна катастрофа? Брзање воена помош вредна милијарди долари за земја чии бомби веќе убиле повеќе од 23.000 Палестинци во Газа (наводно заобиколувајќи го американскиот закон во процесот), ставање вето на резолуциите на Советот за безбедност на ОН кои повикуваат на прекин на огнот и отфрлање на добро документирана апликација од Јужна Африка до Меѓународниот суд на правдата, кој го обвинува Израел за геноцид, како незаслужен.

Претставниците на администрацијата на Бајден, наводно, побарале од Израел да ги ублажи своите постапки, но не се заканиле дека ќе ја намалат американската поддршка. Како што се очекуваше, владата на Нетанјаху ги игнорираше барањата на САД. Нема причина да очекуваме нешто поинаку без разлика кој ќе победи следната година.

За да бидам сосема јасен, не велам дека овие избори ќе имаат нула ефект врз надворешната политика на САД, пишува Волт. Трамп, на пример, може да се обиде да ги повлече САД од НАТО, иако таквиот потег несомнено ќе наиде на огромен отпор од естаблишментот за надворешна и одбранбена политика. Тој би можел да се фокусира првенствено на неговата домашна агенда – и неговите долгорочни правни проблеми – што дополнително ќе го намали неговиот веќе ограничен интерес за надворешни работи и ќе има тенденција да го зајакне постојното статус кво.

Трамп лошо го избра својот персонал за надворешна политика за време на неговиот прв мандат (и предизвика невидени стапки на обрт на персоналот), тенденција што може да го попречи спроведувањето на американската политика и да ги наведе странските влади да станат уште поодбранбени. Би имало суптилни разлики помеѓу Бајден 2 и Трамп 2, но јас би се обложил против радикална трансформација, заклучува Волт.