Што би можел да направи за светот договор за климата меѓу Кина и ЕУ

ЛОНДОН – Обично се слушаат две приказни за Кина и климатските промени. Првата е дека Кина е лидер во светот по емисиите на стакленички гасови, бидејќи продолжува да гради повеќе електрани на јаглен. Втората е дека Кина е лидер во светот во развојот на чисти технологии што ќе им овозможат на сите земји да ги декарбонизираат своите економии по многу пониска цена отколку што изгледаше можно пред пет или десет години.

Двете приказни се вистинити, а политиката во Кина и остатокот од светот мора да ја одрази таа реалност. Во 2022 година, Кина испушти 15,7 гигатони стакленички гасови, многу повеќе од шесте гигатони на Америка или 3,6 гигатони на Европската Унија. Иако овие апсолутни бројки го одразуваат многу поголемото население на Кина, нејзините емисии по глава на жител, со 11 тони, значително ги надминуваат 8,1 тони на ЕУ и 6,3 тони на Обединетото Кралство; згора на тоа, последните две се на пат да паднат под 2 тони до 2040 година.

Кина се обврза дека ќе постигне врв на емисиите до 2030 година и нето-нула до 2060 година; но ова сепак имплицира дека нејзините кумулативни емисии на јаглерод диоксид помеѓу сега и 2060 година би можеле да бидат околу 250 гигатони. Спротивно на тоа, сегашните обврски од Велика Британија и ЕУ имплицираат околу 4,5 и 45 дополнителни гигатони, соодветно. Само тие 250 гигатони би го искористиле поголемиот дел од преостанатиот „јаглероден буџет“ во светот што може да се емитува, а сепак би го ограничиле глобалното затоплување на „далеку под 2°C“, како што е договорено во Парискиот климатски договор од 2015 година. Тоа значи дека просечните планетарни температури во 2100 година ќе бидат во голема мера под влијание на она што го прави Кина, а минимално од ЕУ или Велика Британија.

Околу 5,9 гигатони од годишните емисии на Кина доаѓаат од енергетски систем во кој сè уште доминира јаглен, а Кина планира да додаде 280 гигавати капацитет за производство на јаглен. Покрај тоа, емисиите од нејзините масивни сектори за челик и цемент надминуваат 50% од вкупниот глобален износ, иако почнуваат да опаѓаат како што се намалува градежништвото.

Но, Кина е исто така светски лидер во пет клучни „зелени“ технологии: соларни фотоволтаици, ветерни турбини, батерии, електрични возила и топлински пумпи – чиешто распоредување би можело да замени три четвртини од глобалната употреба на фосилни горива и поврзаните емисии. Електричните возила сега сочинуваат речиси 50% од вкупната продажба на патнички автомобили во Кина, наспроти 23% во ЕУ и повеќе од 10% во Соединетите Американски Држави; а електричната енергија задоволува 32% од нејзината финална побарувачка за енергија, наспроти 24% во Европа и САД.

Во 2024 година, Кина инсталираше околу 400 гигавати сончева и ветерна енергија, над половина од вкупниот глобален износ. Иако нејзиниот капацитет за јаглен сè уште расте, овие капацитети сè повеќе се користат како флексибилна резерва за обновливи извори на енергија, при што вкупните емисии во енергетскиот сектор се намалија за 3% во првата половина од 2025 година.

Масовното воведување на чиста технологија во Кина донесе огромни намалувања на трошоците и подобрувања на перформансите. Трошоците за соларни фотоволтаични системи по ват се намалија за 90% за 15 години, додека приносите на производство се зголемија; трошоците за батерии по киловат-час исто така нагло се намалија, додека густината на енергијата и брзината на полнење постојано се подобруваат. Таквиот напредок овозможува многу побрзо намалување на емисиите, не само во Кина, туку и низ целиот свет.

Веќе, системите со соларна енергија плус батерии се најевтиниот начин за обезбедување електрична енергија 24 часа на ден во поголемиот дел од глобалниот сончев појас. Африка, особено, сега може да го прескокне поголемиот дел од фазата на фосилни горива, брзо проширувајќи го својот капацитет за евтина, чиста електрична енергија за да го поттикне економскиот раст.

Во свет без геополитички тензии, лидерството на Кина во чистата технологија би било добредојдено како благодет за човештвото. Но, со оглед на моменталните политички реалности, наместо тоа ги поттикна стравовите за работните места и безбедноста. Уште полошо, тарифите и другите трговски ограничувања наметнати како одговор на доминацијата на Кина во производството би можеле да ги зголемат трошоците и да го одложат темпото на глобалната енергетска транзиција.

Друг извор на тензии е прекумерниот капацитет на Кина за производство на железо и челик. Бидејќи овие клучни инпути сè уште се произведуваат на начин што интензивно користи јаглерод, тие се закануваат да ја поткопаат сопствената посветеност на Европа да ја декарбонизира својата тешка индустрија. Иако Механизмот за прилагодување на јаглеродните граници на ЕУ е оправдан одговор на оваа закана, Кина првично го сметаше за протекционистички.

Затоа, одржувањето на глобалното затоплување „далеку под 2°C“ ќе бара координирана акција од сите земји што ќе присуствуваат на Конференцијата на Обединетите нации за климатски промени во Бразил (COP30) во ноември. И со оглед на тоа што САД го напуштија глобалното лидерство – особено во однос на климатските промени – кинеско-европската соработка стана уште поважна.

Имајќи го тоа предвид, кинеските и европските лидери треба да се фокусираат на четири приоритети. Прво, Кина мора да постави поамбициозни цели за намалување на емисиите за себе. Ако не го стори тоа, европските популисти кои ги критикуваат климатските обврски како скапи и бесмислени веројатно ќе добијат поголема изборна поддршка. Но, ако Кина ги зголеми своите амбиции, Европа треба да ги зајакне своите среднорочни цели и политики за да осигури дека ги исполнува своите долгорочни обврски.

Второ, Кина треба да направи повеќе за декарбонизација на тешката индустрија, со ослободување на иновации во челикот, цементот и хемикалиите. Ова ќе бара постојано зголемување на цените на јаглеродот применети во сите индустриски сектори, идеално конвергентни на европските нивоа.

Трето, Европа треба да го поздрави лидерството на Кина во чистата технологија, усвојувајќи пристап базиран на факти кон конкурентноста и безбедносните прашања. Следејќи ги препораките на Комисијата за енергетски транзиции, тоа би значело отвореност за увоз на производи што претставуваат минимален ризик за европските работни места (како што се сончевите панели) и за кинеските внатрешни инвестиции во сектори како што се батериите и електричните возила.

Конечно, Европа и Кина треба да соработуваат со други земји за да ги ослободат тековите на финансии потребни за забрзување на растот на чистата енергија низ цела Африка и во други земји со ниски приходи.

Кинеското водство во зелената технологија создаде можност што светот не може да си дозволи да ја пропушти. Европа мора да соработува со Кина за да го реализира тој потенцијал.

(Адаир Тарнер, претседател на Комисијата за енергетски транзиции, беше претседател на Управата за финансиски услуги на Велика Британија од 2008 до 2012 година. Тој е автор на многу книги. Текстот е дел од мрежата на „Проект синдикејт“.)