Повторно истребување на Викинзите? Сè помал бројот на Скандинавци во институциите на ЕУ

Изумираме во Брисел.Тоа е егзистенцијален повик од  Данска, Шведска и Финска, кои велат дека Европската унија мора да ги промени своите навики за вработување или ризикува практично да ги елиминира нордиските функционери од Европската комисија, моќната извршна власт на ЕУ што ја пишува легислативата што управува со цел континент.

Додека овие земји во моментов се релативно добро застапени меѓу повисоките рангови на бриселските бирократи, нивниот страв е дека помладата генерација нема да сака да  доаѓа во Брисел – загриженост што се гледа во статистиката на самата Комисија. Причината, велат тие: Комисијата има долг процес на регрутирање, приемниот испит е лошо дизајниран за одредени земји и работни места кои не се толку привлечни за младите Скандинавци.

„Нордијците се речиси избришани. Нè нарекуваат панди бидејќи нè има толку малку во Комисијата“, рече дипломат од нордиска земја, кој работи да ги придобие своите сонародници на работни места во ЕУ.

Во следните недели, овие земји ќе се здружат со десетина други членки на ЕУ за да склучат договор со Комисијата за промените што може да се направат за да се спречи растечката географска нерамнотежа. Додека групата засега не успева да ја добие првата цел  – приемни тестови специфични за земјата – се очекува ЕК да го засили својот досег до овие земји. Тоа ќе ја постави групата во судир со другите членки на ЕУ, како Италија, Романија и Грција, кои поуспешно се вклучуваат во бриселската машина за донесување правила и не сакаат сериозни промени во системот. 

Дебатата не е само прашање на човечки ресурси. Главните градови на ЕУ сакаат да привлечат повеќе свои луѓе во Брисел за да ги заштитат нивните интереси во просторијата каде што се случуваат работите. Околу 14.000 највисоко рангирани функционери во блокот – познати како администратори во бриселскиот јазик – се крвта на институциите. Тие спроведуваат политички одлуки со високи влогови и тивко ги создаваат правилата што регулираат сè, од загадувањето на автомобилите до надоместокот за донации на оружје за Украина.

„Ова навистина станува политички проблем“, предупреди Матилда Роткирх, дипломат во шведската мисија во ЕУ. „Доколку не го решиме овој проблем, тој може да шири анти-ЕУ чувства во земјите-членки“.
Да се ​​стане еврократ е, финансиски гледано, попривлечно во некои земји на ЕУ отколку во други.Со почетните плати од 5.000 евра месечно за вработените со полно работно време, кариерата во ЕК може да изгледа подобро за оние во земјите со пониски просечни годишни плати – како што се Грција (15.897 евра) или Романија (13.000 евра), отколку во Данска (63.261 евра) или во Шведска (46.934 евра).

Ова се рефлектира во податоците за персоналот на Комисијата, кои покажуваат дека Грција и Романија се презастапени меѓу пониските и средните администратори на Комисијата кога се мери географска рамнотежа.Во меѓувреме, на истото ниво Швеѓаните, Данците и Финците се  недоволно застапени.

„За Шведска, главниот проблем во Комисијата е регрутирањето помлади службеници без раководна улога“, рече Роткирх, од шведската мисија во ЕУ.

Навистина, Швеѓаните сочинуваат само 0,85 отсто од овие рангови, речиси два процентни  под целта на ЕУ. Во меѓувреме, Романците претставуваат 7,2 отсто од истата група, што е многу над упатството од 4,5 отсто.

„Ако сте од Романија, да работите за ЕУ е одлична работа. Можеби не толку ако сте од Шведска, каде што има многу атрактивни работни места“, рече Каролин Бан, пензионирана професорка на Универзитетот во Питсбург во САД. 

Интересно, географските разлики не се ни приближно толку сериозни на повисоките нивоа на Комисијата. Меѓу повисоките службеници на извршната власт на ЕУ, на пример, Данска и Шведска се претставени главно во согласност со целите на ЕУ, додека Финска се појавува дури и над тоа.

„Земјите-членки кои велат дека се недоволно застапени, не се квалитативно такви, бидејќи се многу присутни на одлучувачки позиции“, рече дипломат на ЕУ, кој, како и неколку други, анонимно разговараше за внатрешни работи.

Значи, бројките од следната генерација се оние кои ги потресуваат нордиските земји и нивните сојузници. Овие членки на ЕУ стравуваат дека комбинацијата на сè помалку апликации и претстојниот пораст на пензионираните значајно же го намали нивното присуство во Брисел во годините што доаѓаат.

„Ние сме добро претставени меѓу високите функционери. Но, штом тие луѓе ќе се пензионираат, што останува? Тоа е проблемот“, рече Џени Хакала, која ги промовира кариерите во ЕУ за финската амбасада во ЕУ.

Кристијано Себастиани, претседател на Renouveau et Démocratie, синдикат кој ги застапува вработените во ЕУ, тврди дека северноевропските земји се всушност авторите на сопствената несреќа. Тој истакна дека тие се залагале за ремонт на персоналот во 2004 година со кој се намалиле привилегиите на еврократите и, според него, работните места се помалку атрактивни.

Очекувано, нордиските земји не гледаат на тоа така. Тие тврдат дека системот всушност е како скроен против нив. Тие го вперуваат прстот кон озлогласено долгиот процес на селекција на бирократијата на ЕУ  тврдејќи дека тоа неизбежно ги фаворизира оние со помалку можности за работа дома.

„Финските млади  не се навикнати да завршат на список со апликанти кои можеби ќе треба да чекаат околу една година или година и пол пред да бидат поканети на работа“, рече Хенрик Пекала, кој работи со консултантската куќа КПМГ и спроведе студија на оваа тема за финската влада.

Оние кои ги учат приемните испити на ЕУ, исто така, велат дека тестовите се поусогласени со образовните системи во Италија, Шпанија и Белгија. Тие земји, забележуваат тие, имаат сличен испит за државна служба за да влезат во работата на националната влада.

„Луѓето кои одат на одредени универзитети добиваат подобар тренинг за тоа како да се подготват за натпреварот и како да успеат на натпреварот“, рече Пекала.

Комисијата сериозно ја сфаќа загриженоста. Извршната власт на ЕУ веќе го измени својот процес на регрутирање во обид да ги зголеми апликациите од целиот блок. Исто така, го намали времето на чекање за конкурсите го зголеми пристапот до дипломираните студенти во недоволно застапените земји. За нордиските земји тоа не е доволно.

„Нашите очекувања се прилично мали“, се потсмеваше Хакала, финскиот функционер. „Луѓето не се заинтересирани да учествуваат на конкурсите. Како да продавате нешто што луѓето не се подготвени да го купат?”

Финците и нивните скандинавски соседи, исто така, сакаат да има конкурси за секоја земја за работа во ЕК. Тоа, тврдат тие, е најдобриот начин да се спасат од истребување во квартот на ЕУ.

Идејата испраќа шокантни бранови низ Брисел, при што земјите кои ги надминуваат целите на ЕУ на пониските нивоа негодуваат дека давање приоритет на поединечни земји до таков степен е едноставно неправедно – и е спротивно на принципот на ЕУ за недискриминација. Постои дури и загриженост за правните предизвици од таквиот чекор од страна на земјите кои имаат повеќе да загубат од конкурсите специфично дизајнирани за секоја земја.

„Можноста за формирање национални конкурси не е во согласност со договорите и не го почитува основниот принцип за вработување во државната служба на ЕУ, што е индивидуална заслуга на кандидатите“, рече претставник од земја која е презастапена во Комисијата, иако на  пониски чинови.

Самата Комисија отфрли каква било опција што би создала квоти за земјите.

„Концептот наквота на државјани не е применлив во институциите на ЕУ“, рече портпаролот на извршната власт на ЕУ, кој не беше овластен да даде евиденција. „Нашето регрутирање се заснова на заслуги и не се резервирани работни места за државјани на одредена земја-членка“.

Сепак, некои бриселски институции си поигруваат со идејата за воспоставување  квоти за секоја земја од ЕУ.За овогодинешните конкурси самата Комисија го измени своето барање за стажирање во Blue Book – кое носи стотици луѓе во Брисел секоја година на петмесечна пракса – за да ги поттикне новите вработувања од традиционално недоволно застапените земји и да ги намали  географските нерамнотежи. Промените ја доведоа класата за 2023 повеќе во согласност со некои од географските цели на Комисијата. Европскиот парламент, исто така, ќе започне со специјални конкурси за земјите за да помогне да се вработат службеници, и покрај зголемената загриженост дека планот ќе бидепредмет на низа правни жалби.Исходот ќе се бранува низ бриселскиот меур. Комисијата, рече Матилда Роткирх, шведска дипломатка, „ќе јаде пуканки и ќе гледа што ќе се случи“. (Политико)